Телефон:
+7 (914) 700-90-94
E-mail:
dalurist@mail.ru
Версия для
слабовидящих
» » ПОТРЕБИТЕЛЬСКИЙ КООПЕРАТИВ
18
май
2017

ПОТРЕБИТЕЛЬСКИЙ КООПЕРАТИВ

Потребительский кооператив является основанной на членстве некоммерческой организацией. При этом он обладает некоторыми чертами коммерческих юридических лиц, поскольку создается для удовлетворения материальных и иных потребностей его членов путем предоставления им жилья, займов, а также оказания иных услуг. Это обусловливает специфику создания, деятельности и прекращения деятельности таких юридических лиц.

 

Понятие, виды и статус потребительских кооперативов

 

Потребительским кооперативом признается основанное на членстве добровольное объединение граждан или граждан и юридических лиц в целях удовлетворения их материальных и иных потребностей, осуществляемое путем объединения его членами имущественных паевых взносов. Общество взаимного страхования может быть основано на членстве юридических лиц (ч. 1 ст. 123.2 ГК РФ). Потребительский кооператив относится к числу некоммерческих корпоративных юридических лиц (ч. 3 ст. 50, ст. 65.1 ГК РФ).

Наличие у кооператива названных признаков имеет ряд правовых последствий:

- обладая статусом юридического лица, кооператив выступает в отношениях с третьими лицами в интересах членов кооператива от своего имени. Следовательно, члены кооператива не вправе предъявлять требования, например, к контрагентам кооператива в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств (Апелляционное определение Ставропольского краевого суда от 30.11.2016 по делу N 33-9242/2016, Апелляционное определение Свердловского областного суда от 20.12.2016 по делу N 33-23443/2016);

- отношения между пайщиком и кооперативом носят корпоративный, но не договорный характер. Как следствие, законодательством о защите прав потребителей не регулируются отношения граждан с товариществами собственников жилья, жилищно-строительными кооперативами, жилищными накопительными кооперативами, садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями граждан, если эти отношения возникают в связи с членством граждан в этих организациях. На отношения по поводу предоставления этими организациями гражданам, в том числе и членам этих организаций, платных услуг (работ) распространяется Закон РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" (п. 7 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей", Апелляционное определение Пермского краевого суда от 07.11.2016 по делу N 33-13654/2016, Апелляционное определение Санкт-Петербургского городского суда от 26.10.2016 N 33-20779/2016 по делу N 2-1088/2016).

Законодательством предусматриваются следующие виды потребительских кооперативов:

- потребительские общества (Закон РФ от 19.06.1992 N 3085-1 "О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в Российской Федерации" (далее - Закон о потребительской кооперации));

- жилищные, жилищно-строительные и гаражные кооперативы (ст. 110 ЖК РФ);

- жилищные накопительные кооперативы (Федеральный закон от 30.12.2004 N 215-ФЗ "О жилищных накопительных кооперативах" (далее - Закон о жилищных накопительных кооперативах));

- садоводческие, огороднические и дачные потребительские кооперативы (ст. 4 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" (далее - Закон о садоводческих объединениях));

- общества взаимного страхования (ст. 5 Федерального закона от 29.11.2007 N 286-ФЗ "О взаимном страховании");

- кредитные кооперативы (Федеральный закон от 18.07.2009 N 190-ФЗ "О кредитной кооперации" (далее - Закон о кредитной кооперации));

- сельскохозяйственные потребительские кооперативы (ст. 4 Федерального закона от 08.12.1995 N 193-ФЗ "О сельскохозяйственной кооперации" (далее - Закон о сельскохозяйственной кооперации));

- фонды проката (п. 1 ч. 3 ст. 50 ГК РФ).

Деятельность специализированных кооперативов регулируется указанными специальными законами, которые устанавливают особенности создания, деятельности, а также прекращения деятельности соответствующих юридических лиц.

Действие этих законов, как правило, распространяется только на определенные виды кооперативов. В то же время практика показывает, что сходство в правовом статусе кооперативов разных видов позволяет прибегать к аналогии закона в том случае, когда действующим законодательством не урегулированы отношения, связанные с деятельностью кооператива конкретного вида (Апелляционное определение Московского областного суда от 21.11.2016 по делу N 33-31997/2016).

 

Порядок создания потребительского кооператива

 

Кооператив создается по решению учредителей, принятому на общем (учредительном) собрании, конференции, съезде и т.п. Указанные органы утверждают устав кооператива и образуют его органы (ч. 3 ст. 123.1 ГК РФ).

Устав потребительского кооператива должен содержать сведения о наименовании и месте нахождения кооператива, предмете и целях его деятельности, условия о размере паевых взносов членов кооператива, составе и порядке внесения паевых взносов членами кооператива и об их ответственности за нарушение обязательства по внесению паевых взносов, о составе и компетенции органов кооператива и порядке принятия ими решений, в том числе по вопросам, решения по которым принимаются единогласно или квалифицированным большинством голосов, порядке покрытия членами кооператива понесенных им убытков (ч. 2 ст. 123.2 ГК РФ).

Наименование потребительского кооператива должно содержать указание на основную цель его деятельности, а также слово "кооператив" (ч. 2 ст. 123.2 ГК РФ). К наименованию специализированных кооперативов предъявляются специальные требования: наименование потребительского кооператива, осуществляющего деятельность, предусмотренную п. 1 ст. 3 Закона о кредитной кооперации, должно содержать словосочетание "кредитный потребительский кооператив" (п. 6 ст. 7 Закона о кредитной кооперации); фирменное наименование сельскохозяйственной либо рыболовецкой артели (колхоза) должно содержать ее наименование и слова "сельскохозяйственная артель" или "колхоз" либо "рыболовецкая артель" или "рыболовецкий колхоз" (п. 3 ст. 3 Закона о сельскохозяйственной кооперации) и т.д.

Порядок создания отдельных видов потребительских кооперативов (обществ) определен в законах, регламентирующих деятельность этих кооперативов (ст. 16 Закона о садоводческих объединениях, ст. 8 Закона о сельскохозяйственной кооперации, ст. 7 Закона о кредитной кооперации, ст. 12 Закона о жилищных накопительных кооперативах, ст. 5 Закона о взаимном страховании).

 

Порядок приема и выхода из состава потребительского кооператива. Права и обязанности пайщиков

 

Порядок приема и выхода из кооператива, а также правомочия пайщиков кооперативов разных видов различаются, поскольку урегулированы специальными федеральными законами.

Как правило, лица, желающие стать пайщиками, подают в уполномоченный орган кооператива заявление. Вступающий признается пайщиком при условии принятия решения о его приеме в кооператив, уплаты вступительного взноса, а также паевого взноса или его части, установленной уставом кооператива (ст. 10 Закона о потребительской кооперации, ст. 11 Закона о кредитной кооперации и т.д.).

Выход из кооператива также осуществляется на основании заявления. Порядок выхода из кооператива определяется уставом кооператива и внутренними нормативными документами кооператива (ч. 2 ст. 14 Закона о кредитной кооперации, ст. 16 Закона о сельскохозяйственной кооперации).

Пайщики кооператива имеют право в том числе:

- вступать в кооператив и выходить из него на добровольной основе;

- участвовать в деятельности кооператива, избирать и быть избранными в органы управления и органы контроля, вносить предложения об улучшении деятельности кооператива, устранении недостатков в работе его органов;

- получать кооперативные выплаты, займы, жилье и т.д. в порядке и на условиях, предусмотренных законодательством (ст. 11 Закона о потребительской кооперации, ч. 1 ст. 13 Закона о кредитной кооперации, ст. 7 Закона о жилищных накопительных кооперативах).

Член кооператива обязан в том числе:

- соблюдать устав кооператива и выполнять решения органов кооператива (ст. 12 Закона о потребительской кооперации, ч. 2 ст. 13 Закона о кредитной кооперации);

- своевременно вносить паевые и иные взносы (ст. 8 Закона о жилищных накопительных кооперативах, ч. 2 ст. 13 Закона о кредитной кооперации);

- вносить дополнительные взносы в течение трех месяцев после утверждения ежегодного баланса в целях покрытия образовавшихся убытков (ч. 1 ст. 123.3 ГК РФ);

- солидарно нести субсидиарную ответственность по обязательствам кооператива в пределах невнесенной части дополнительного взноса (ч. 2 ст. 123.3 ГК РФ).

 

Основания и порядок реорганизации и ликвидации потребительского кооператива

 

Реорганизация кооператива (слияние, присоединение, разделение, выделение, преобразование), а также добровольная ликвидация осуществляется по решению общего собрания членов кооператива в соответствии с гражданским законодательством (п. 5 ч. 3 ст. 17 Закона о кредитной кооперации, ст. ст. 41, 42 Закона о сельскохозяйственной кооперации, ч. 2 ст. 16 Закона о потребительской кооперации, п. 9 ч. 1 ст. 21 Закона о садоводческих объединениях, ст. 23 Закона о взаимном страховании и т.д.).

Законодательством предусмотрено специальное основание возможной ликвидации потребительского кооператива в судебном порядке - невыполнение обязанности по покрытию образовавшихся убытков путем внесения дополнительных взносов в течение трех месяцев после утверждения ежегодного баланса (ч. 1 ст. 123.3 ГК РФ).

В соответствии с п. 3 ст. 123.2 ГК РФ ограничен круг юридических лиц, в которые допускается преобразование кооперативов: потребительский кооператив по решению своих членов может быть преобразован в общественную организацию, ассоциацию (союз), автономную некоммерческую организацию или фонд. Жилищный или жилищно-строительный кооператив по решению своих членов может быть преобразован только в товарищество собственников недвижимости. Общество взаимного страхования по решению своих членов может быть преобразовано только в хозяйственное общество - страховую организацию.

Таким образом, несмотря на то, что деятельность кооперативов отдельных видов регулируется специальными федеральными законами, у них имеется ряд общих черт, которые позволяют говорить о наличии у кооператива единого правового статуса. Это имеет важное значение не только при толковании действующих правовых норм, но и при возникновении пробелов в правовом регулировании.

 

(Полякова В.Э.)  (Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2017)

скачать dle 11.3
Информация
Посетители, находящиеся в группе Гости, не могут оставлять комментарии к данной публикации.
   
692132
Приморский край, г. Дальнереченск
Copyright © 2016-2017. Evgeny Shesternin. All rights reserved.
Яндекс.Метрика
Индекс цитирования